Пенсионная реформа. Пенсия в 2017 году

Пенсия в 2017 году. Индексация пенсий

Основным изменением 2017 года станет новый механизм пенсионных накоплений, который позволит пенсионерам самостоятельно копить на свою пенсию. Каждый человек получит возможность переводить денежные средства на специальные счета ПФ, что впоследствии благоприятно отразится на материальном благополучии граждан в старости.

В грядущем 2017 году в России пенсионное обеспечение граждан претерпит ряд изменений, касающихся повышения суммы выплат и условий назначения пенсии для отдельных получателей.

  • С 2017 года вновь начнут действовать приостановленные положения законодательства, касающиеся индексации пенсионного обеспечения, таким образом размеры страховых и социальных пенсий, как пообещал Д.А. Медведев, будут увеличены в полном объеме.
  • С пенсионными выплатами для военных пенсионеров дело обстоит немного сложнее: предполагается, что пенсия таким гражданам увеличится, однако конкретная величина повышения на данный момент неизвестна.

С 1 января 2017 года вступает в силу закон, предусматривающий повышение пенсионного возраста для чиновников до 63 и 65 лет, и в связи с возрастающим дефицитом бюджета в правительстве стали бурно обсуждать тему увеличения возраста выхода на пенсию для остальных граждан, чем вызвали негодование у россиян.

Однако обещается, что конкретные действия в отношении данного направления вплоть до 2018 года предприняты не будут.



Изменения с 1 января 2017 года

Можно отметить ряд важных изменений, которые произойдут с начала следующего года:

  1. Повышение минимального количества трудового стажа и суммы пенсионных коэффициентов, необходимых для назначения пенсии по старости.

    Пенсионная реформа в России, проведенная в 2015 году, изменила порядок расчета пенсии, в связи с чем все пенсионные взносы, направляемые на страховую пенсию, стали учитываться в индивидуальных пенсионных коэффициентах (баллах), которые при выходе на пенсию переводятся в рубли. При этом также увеличилось требование к трудовому стажу.

    Как указывается в ст. 8 закона «О страховых пенсиях», при назначении пенсионного обеспечения необходимо иметь 15 лет стажа и 30 баллов, однако данные требования было решено вводить постепенно: сумму баллов, начиная с 6,6, увеличивать каждый год на 2,4, а необходимый для назначения стаж — на 1 год ежегодно. Таким образом, в 2017 году для назначения пенсии потребуется:

    • 11,4 пенсионных балла;
    • 8 лет страхового стажа.
  2. Увеличение пенсионного возраста и требуемого стажа для установления пенсии государственным служащим.

    1 января 2017 года вступил в силу закон от 23.05.2016 N 143-ФЗ, который ужесточает требования к возрасту выхода на пенсию (до 63 и 65 лет для женщин и мужчин) и стажу госслужбы (не менее 20 лет) для назначения федеральным госслужащим пенсионных выплат. При этом данные условия будут вводиться постепенно. Таким образом, государственным служащим для назначения пенсионного обеспечения в 2017 году необходимо иметь:

    • возраст для женщин 55,5 лет, для мужчин — 60,5 лет;
    • 15,5 лет стажа государственной службы.
  3. Повышение тарифа страховых взносов в ПФР для самозанятого населения.

    Взносы по обязательному пенсионному страхованию (ОПС) для граждан, которые работают «сами на себя», уплачиваются в фиксированном размере, который исчисляется ежегодно в зависимости от величины МРОТ. С 1 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда был увеличен до 7500 рублей, в связи с чем индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы и другие категории самозанятого населения будут производить отчисления в ПФР за 2017 год в размере 23 тысячи 400 рублей.

  4. Изменение размера прожиточного минимума пенсионера (ПМП) для определения права на федеральную социальную доплату (ФСД).

    Как отмечает Минэкономразвития, в предшествующем году будет снижаться стоимость потребительской корзины, что приведет к снижению уровня прожиточного минимума населения, который тесно связан с величиной пенсионного обеспечения граждан в связи с установлением социальных доплат к пенсии, которые увеличивают ее до установленного ПМП в регионе проживания.

    В проекте закона о федеральном бюджете закладывают величину ПМП в размере 8540 рублей для установления ФСД, однако и прожиточный минимум в регионах также будет снижаться.

    Это касается только тех граждан, кому пенсия будет назначена в 2017 году; тем пенсионерам, которым она установилась ранее, выплата останется на прежнем (более высоком) уровне.

Единовременная выплата пенсионерам 5000 рублей

Из-за нехватки бюджетных средств в 2016 году Правительство решило приостановить некоторые положения законодательства, касающихся части индексации пенсий, и провести повышение пенсионного обеспечения граждан в более низком размере (всего 4%), что оказалось недостаточным в связи с высоким уровнем инфляции в прошлом 2015 году. Однако из-за невозможности повысить пенсии до требуемого уровня, было принято решение о проведении компенсации в виде разовой выплаты 5 тысяч рублей в январе 2017 года.

В соответствии с принятым Федеральным законом, ее получат все граждане, которые по состоянию на 31.12.2016 года будут являться пенсионерами.

  • Для получения единовременной денежной выплаты 5 тыс. рублей не нужно писать заявление или обращаться в отделение Пенсионного фонда.
  • Она будет производиться в соответствии со специальным графиком с 13 по 28 января 2017 года, иногда он может совпадать с доставкой пенсионного обеспечения. Если доставку пенсии производит Почта России, то выплаты будут произведены следующим образом:
    • Вместе с пенсией 5 тыс. руб. получат те граждане, которым пенсионное обеспечение доставляют на дом с 13 числа и до окончания выплатного периода.
    • Тем получателям, которым пенсия доставляется с 3 по 12 число месяца, выплату получат с 13 по 28 января.

    Если получателя пенсии не окажется дома в момент доставки, то почтальон оставит в почтовом ящике уведомление, с которым пенсионер может получить в своем почтовом отделении 5000 рублей до 28 января. В ином случае единовременную выплату доставят вместе с пенсией за февраль.

  • Из данной суммы не будут производиться удержания на основании решений суда, исполнительных документов и т.п.

Последние новости индексации пенсионного обеспечения

Пенсия и социальные выплаты, производимые Пенсионным фондом РФ, должны ежегодно увеличиваться в связи со снижением своей покупательской способности из-за происходящих инфляционных процессов в стране. Сроки и принцип индексации установлены в зависимости от вида пенсионных выплат:

  • 1 февраля — страховые пенсии на величину инфляции прошлого года;
  • 1 апреля — социальные пенсии в зависимости от темпов роста прожиточного минимума за прошедший год.

Напомним, что в 2016 году было приостановлено действие абз. 4 статьи 25 закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ч. 21 статьи 15 и ч. 6 статьи 16 закона «О страховых пенсиях», в связи с чем страховые и государственные пенсии были проиндексированы всего на 4% при значительно большей инфляции в 2015 году — 12,9%.

В отличие от предыдущего 2016 года, с нового 2017 года члены Правительства неоднократно обещают восстановить законный порядок индексации и провести ее полном, как положено по закону, размере.



«Мы приняли решение, что в 2017 году пенсии будут проиндексированы в полном объеме».

Премьер-министр Д.А. Медведев

Таким образом, уже сейчас в проект бюджета закладываются необходимые средства на повышение пенсионного обеспечения, что свидетельствует о серьезных намерениях государства в данном направлении.

Повышение пенсии в 2017 году пенсионерам по старости

Несмотря на обещания членов Правительства, россияне, зная о сложившейся ситуации в предыдущий раз, задаются вопросом: на сколько процентов повысят пенсию с 1 февраля 2017 года?

Трудовые (после пенсионной реформы страховые) пенсии неработающих пенсионеров увеличиваются путем индексации стоимости пенсионного коэффициента (СИПК) и фиксированной выплаты (ФВ) — составляющих страховой пенсии после проведенной пенсионной реформы в 2015 году. После повышения 1 февраля 2016 года данные параметры установились в следующих величинах:

  • стоимость пенсионного балла — 74,27 рублей;
  • величина фиксированной выплаты — 4558,93 рубля.

Минфин и Минэкономразвития прогнозировали уровень инфляции в 5,8%, в таком случае коэффициент индексации составил бы 1,058. Однако в опубликованных данных Федеральной службы государственной статистики указывается индекс потребительских цен за 2016 год в размере 5,4%. В связи с этим Максим Топилин (министр труда и соцзащиты) заявил, что коэффициент индексации страховых пенсий и социальных выплат в феврале 2017 года составит 1,054.

Таблица индексации страховых пенсий по годам

Год Уровень инфляции предыдущего года Процент индексации Коэффициент индексации
2011 8,8% 8,8% 1,088
2012 6,1% 10,65% 1,1065
2013 6,6% 10,12% 1,1012
2014 6,5% 8,31% 1,0831
2015 11,4% 11,4% 1,114
2016 12,9% 4% 1,04
2017 5,4% 5,4% 1,054

Исходя из имеющихся данных, можно рассчитать новые размеры составляющих страховой пенсии:

  • СИПК2017 = 74,27 × 1,054 = 78,28 рублей;
  • ФВ2017 = 4558,93 × 1,054 = 4805,11 рублей.

Однако в Федеральном законе о бюджете Пенсионного фонда РФ отмечается, что на 1 апреля 2017 года стоимость пенсионного балла установится в размере 78 рублей 58 копеек, в связи с чем должна пройти вторая индексация страховых пенсий, что в общем итоге составит 5,8% (тогда стоимость ИПК будет составлять 78,58 рублей, а величина фиксированной выплаты — 4823,35 рублей).

Индексация пенсий работающим пенсионерам

В качестве одной из антикризисных мер было принято решение о внесении изменения в порядок повышения пенсий для работающих граждан в связи с ежегодным увеличением их количества. По данным Росстата на 2016 год доля работающих граждан составила 36% от общего числа пенсионеров.

Считается, что материальное обеспечение пенсионеров, которые продолжают трудовую деятельность, выше неработающих, так как помимо пенсии они имеют дополнительный финансовый доход в виде заработной платы.

Таким образом вступил в силу закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ, который с 2016 года отменил индексацию пенсий работающих получателей вплоть до оставления ими трудовой деятельности. После увольнения им будет возвращен привычный порядок индексации с учетом всех повышений, имевших место во время осуществления работы.

  • Работающим пенсионерам с 1 января 2017 года это ограничение не снимут и в феврале пенсия им увеличена не будет.
  • Мало того, как заявил Максим Топилин (Министр труда с соцзащиты), в проекте закона о федеральном бюджете не предусматривается возвращение индексации вплоть до 2019 года, так как в ином случае это может привести к значительным дополнительным расходам, которые Государство на данный момент не может себе позволить.

Принятые ограничения не распространяются на пенсии по государственному обеспечению (на социальные в том числе), независимо от того работает пенсионер или нет.

Индексация социального пенсионного обеспечения 1 апреля

Социальные пенсии рассчитываются не по формуле, а устанавливаются в фиксированной величине, в отличие от страховых, и зависят от категории получателя. Их размер должен увеличиваться ежегодно в зависимости от изменения уровня прожиточного минимума пенсионера. За последние 7 лет можно наблюдать колебания уровня индексации пенсионного обеспечения как в большую, так и в меньшую сторону.

Год Уровень индексации
2010 12,51%
2011 10,27%
2012 14,1%
2013 1,81%
2014 17,1%
2015 10,3%
2016 4%

Глава Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов заявил, что индексация социальных пенсий в 2017 году предусматривается на 2,6% — именно такой уровень прогнозирует Минэкономразвития. В соответствии с этим можно для каждой категории получателей рассчитать проиндексированный размер пенсионного обеспечения.

Категории получателей До 1.04.2017 г., руб. После 1.04.2017 г., руб.
  • граждане возраста 60 и 65 лет (женщины и мужчины);
  • лица из числа малочисленных народов Севера, возраста 50 и 55 лет (женщины и мужчины);
  • инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства);
  • дети, оставшиеся без одного родителя, не достигшие 18 лет, а для обучающихся по очной форме — 23 лет
4959,85 5088,81
  • инвалиды 1 группы;
  • инвалиды 2 группы с детства;
  • дети до 18 лет или при обучении по очной форме — до 23 лет, оставшиеся без обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки
11903,51 12213,00
  • дети-инвалиды;
  • инвалиды 1 группы с детства
9919,73 10177,64
инвалиды 3 группы 4215,90 4325,51

Примечание. Такой расчет является предварительным по имеющимся данным, поэтому сумма выплат может измениться при пересмотре величины индексации.

Пенсии военным пенсионерам в 2017 году

Последние новости из Госдумы не внушают особой надежды военным пенсионерам на повышение их пенсионного обеспечения, так как положенным образом этого не проводилось довольно давно.

Увеличение пенсионных выплат военнослужащим происходит за счет увеличения окладов военнослужащих, понижающего коэффициента, а также индексации страховой (второй) пенсии на уровень прошлогодней инфляции. Это касается служащих МВД, ФСИН, МЧС и прочих ведомств.

В ст. 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. устанавливается понижающий коэффициент к денежному довольствию (ДД), используемый при исчислении пенсии, в размере 54%, который должен ежегодно увеличиваться на 2 или более процента пока не достигнет 100% (предположительно это должно было случиться к 2035 году). Таким образом, в последние 2 года размер данного денежного довольствия составлял:

  • с 1.01.2015 года — 62,12%;
  • с 1.10.2015 года — 66,78%;
  • с 1.02.2016 года — 69,45%.

Антон Силуанов заявлял, что в нынешних реалиях российская казна может не выдержать увеличения пенсии в связи со сложившейся ситуацией в экономике, поэтому к вопросу индексации нужно подходить крайне осторожно. Однако повышение военных пенсий в 2017 году состоится 1 февраля за счет увеличения учитываемого при расчете ДД до 72,23%.

Будет ли выплата военным пенсионерам по 5 тысяч рублей?

Первоначально текст проекта закона о единовременной компенсации предполагал, что выплату 5000 рублей получат только те граждане, которым производит начисление пенсий Пенсионный фонд РФ. Однако после проведенного совещания с членами Совета Безопасности, Президент РФ Владимир Путин попросил внести корректировки в соответствующий законопроект, распространив его действие и на военных пенсионеров. Он пояснил, что изначально предполагалось, что данная мера денежной поддержки должна касаться всех пенсионных выплат, а не только пенсий по линии ПФР.

После внесенных изменений поменялось и название Федерального закона — теперь он именуется как «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию». Закон вступил в силу 22 ноября 2016 года.

Таким образом, в январе 2017 года военные пенсионеры также получат по 5 тысяч рублей к своей пенсии по отдельному доставочному графику.

Следует отметить, единовременная денежная выплата будет осуществляться тем органом, в котором гражданин получает пенсию. Если военнослужащему назначена вторая (страховая) пенсия, то 5 тыс. руб. ему будут начислены территориальными органами Пенсионного фонда.

Повышение пенсионного возраста в России

Уже который год активно обсуждается вопрос повышения пенсионного возраста в связи с ежегодным приростом численности пенсионеров, а также увеличением продолжительности жизни россиян.

  • В 2016 году было зафиксировано более 43 млн получателей пенсии в Пенсионном фонде РФ.
  • Сейчас средняя продолжительность жизни по данным Министерства здравоохранения составляет чуть больше 72 лет. Максим Топилин заявлял, что при благоприятном стечении обстоятельств продолжительность жизни к 2018 году может достигнуть 73 лет.

В связи с данными обстоятельствами повышение пенсионного возраста неминуемо. Об этом не раз говорили члены правительства.

  • Алексей Улюкаев предлагал начать повышать возраст выхода на пенсию с 2018 года до отметки 63 лет для мужчин и женщин.
  • Минфин и ЦБ в рамках проекта новой пенсионной системы предлагали поднять возраст до 65 для обоих полов.

В конце ноября 2016 года глава ПФР Антон Дроздов представил презентацию, где были раскрыты расчеты, согласно которым постепенное увеличение пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 для женщин поможет сэкономить бюджету более до 638 млрд руб., снизив расходы на пенсионные выплаты.

Как сообщили в ПФР, указанные данные не являются конкретными предложениями и не выдвигались на рассмотрение правительству, а просто представлены как тема для обсуждения экспертами.

С 2017 года возраст выхода на пенсию будет повышен только для госслужащих и по последним данным для остальных граждан вплоть до президентских выборов в 2018 году данный вопрос подниматься не будет.

Последние новости и изменения

  • Президент В.В. Путин в ходе послания федеральному собранию сообщил, что уровень инфляции в 2017 году будет снижаться и к концу года составит около 4% — именно на данную величину может быть проиндексирована страховая пенсия и некоторые социальные выплаты в 2018 году.
  • Уже сейчас в бюджете ПФР на 3 года вперед прогнозируется индексация социальных пенсий в следующих величинах:
    • в 2017 году — 2,6%;
    • в 2018 году — 4,5%;
    • в 2019 году — 9,6%.

    В связи с чем средний размер социального пенсионного обеспечения уже в 2018 году может стать ниже прожиточного минимума.

  • Как сообщают члены правительства, пенсионный возраст повышаться не будет до конца 2018 года, однако по мнению аналитиков для балансирования пенсионной системы эта мера может быть применена уже в 2019 году.

 


Пенсионная реформаПенсионные новости → Пенсия в 2017 году | Индексация пенсий | Повышение пенсионного возраста