Пенсионная реформа. Пенсии федеральным госслужащим

Пенсии федеральным государственным служащим

Государственная пенсия - один из способов пенсионного обеспечения, который осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации. Именно поэтому такая социальная помощь получила название «государственная пенсия» и полагается ограниченной группе граждан России. При ее назначении часто не учитываются такие основные факторы, как стаж и страховые взносы пенсионера. Главное условие – попадание в определенную категорию населения. Все детали такого пенсионного обеспечения рассмотрим в данной статье.

В соответствии с законодательством Российской Федерации некоторые категории граждан, ввиду выполнения особо важных для государства функций, имеют право на получение финансовой поддержки при выходе на пенсию по особым основаниям.

Пенсия государственного служащего – это выплаты, получаемые в результате длительной трудовой деятельности на должностях государственной федеральной службы. Величина данного пенсионного обеспечения зависит от продолжительности соответственного труда (стажа) на государственной службе.

Федеральные служащие имеют возможность на получение пенсии, которая устанавливается тремя законодательными актами – законами «О государственном пенсионном обеспечении»«О государственной гражданской службе» и «О страховых пенсиях».



Кто относится к федеральным государственным служащим?

Федеральный госслужащий — гражданин, который осуществляет профессиональную деятельность на посту федеральной государственной службы и получает за это денежное довольствие из средств федерального бюджета.

Стоит помнить, что не каждый работник бюджетной сферы является госслужащим. Таковыми могут считаться те, кто наделен властно-распорядительными и управленческими функциями, работники исполнительных органов государственной власти.

Все особенности федеральной службы определены Федеральным законом от 27.06.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Условия назначения пенсии федеральным служащим

Возможность на пенсионное обеспечение появляется у граждан только при определенных условиях (наступление смерти, инвалидности или старости). Данные условия не могут зависеть от воли гражданина.

Пенсию за выслугу лет госслужащему устанавливают при одновременном наличии следующих условий:

  • Стаж гос. службы не меньше 15 лет (было в 2016 году).
  • Увольнение по одному из оснований:
    • сокращение штата гос. служащих или ликвидация федеральных органов;
    • увольнение с должностей в связи с прекращением лицами своих полномочий;
    • достижение максимального возраста;
    • вследствие плохого состояния здоровья, которое препятствуют продолжению службы;
    • увольнение по своему желанию в связи с уходом на пенсию.

Право на государственное пенсионное обеспечение появляется у лиц, отработавших непосредственно перед уходом на должностях федеральной госслужбы не меньше 12 месяцев.
Данное правило не распространяется на уволенных при ликвидации гос. органа либо сокращении штата.

Повышение пенсионного возраста госслужащим с 2017 года

11 мая 2016 года Государственной Думой России в третьем чтении был принят закон, который увеличивает пенсионный возраст госсужащих до 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин.

Повышение возраста выхода на пенсию будет постепенным — предполагается, что с 2017 года он будет возрастать каждый год на шесть месяцев, пока не достигнет необходимого уровня. Таким образом, максимальные значения будут достигнуты в 2032 году для женщин, а для мужчин уже в 2026.

Кроме этого, чтобы получить государственную пенсию за выслугу лет, госслужащим необходимо отработать 20 лет, вместо установленных ранее 15.
Правительство видит в повышении пенсионного возраста свои плюсы:

  • Сохраняются квалифицированные кадры, которых сложно найти в связи с ежегодным уменьшением численности трудоспособного населения.
  • Это существенная экономия бюджетных средств.

Алексей Кудрин (экс-министр финансов РФ) неоднократно заявлял, что после данного нововведения следует и повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости для обычных граждан (сейчас это 55 и 60 лет соответственно). Единственное, еще неизвестно до какого уровня проводить повышения и уравнивать ли пенсионный возраст между мужчинами и женщинами или нет.

Это уже давно обсуждается в Правительстве и предполагается, что такие меры будут предприниматься с 2019 года, т.е. после президентских выборов, которые намечены на март 2018 года.

Размеры пенсий федеральных государственных служащих

Размер государственной дотации гос. служащих установлен ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Данным гражданам устанавливается государственное пособие за выработку лет при стаже службы 15 лет (в 2016 году) в величине 45% средней месячной зарплаты федерального служащего, за вычетом страхового обеспечения по старости (инвалидности), фиксированной (базовой) выплаты к страховой пенсии и повышений, установленных соответственно Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Пенсия за выработку увеличивается на 3% среднего месячного заработка за каждый год стажа гос. службы свыше 15 лет.

Исчисление стажа государственной гражданской службы

Стаж госслужбы представляет собой суммарную протяженность этапов осуществления трудовой и иной деятельности, которая учитывается при установлении возможности на пенсионную выплату служащих и при вычислении величины пенсии.

  • В стаж государственной службы для присуждения выплаты за выслугу лет включаются этапы трудовой деятельности на должностях федеральной государственной гражданской службы и других должностях, которые определяет Президент РФ.
  • Если для установления пенсии, предусмотренного Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении», нужен трудовой стаж определенной длительности, в него включаются этапы работы и иной общественной полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для назначения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Расчет размера пенсии

Порядок подсчета величины государственного пособия за выслугу для федеральных госслужащих установлен в ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Соответственно этому закону формула подсчета пенсии за выслугу госслужащих имеет вид:

П = (45%СЗ – СП) + 3%СЗ × Ст,
где:

  • П – размер пенсионного обеспечения за выработку лет;
  • СЗ – средний размер заработка;
  • СП – размер страхового обеспечения по инвалидности (старости) и фиксированной выплаты;
  • Ст – стаж сверх 15 лет.

Общая величина обеспечения за выслугу и страховой пенсии по инвалидности (старости), фиксированной выплаты к пенсии и увеличений фиксированной выплаты не может быть больше 75% средней месячной зарплаты гражданского служащего, определенной ст. 21 ФЗ N166-ФЗ.
Если выработки лет хватает для назначения пособия, то ее подсчитывают на основе среднего заработка за последние 12 месяцев службы.

Пример
Гражданин Краснов В.К. занимал должность федерального государственного служащего, в апреле 2015 г. ему назна­чена трудовая (страховая) пенсия по старости. Размер данной пенсии — 7197 руб. Выслуга составляет 26 лет. Среднемесячный заработок составлял 16706 руб. Опре­делим величину государственной пенсии за выработку лет, которая полагается госслужащему.
Величина государственной дотации гос. служащего составляет 45% от средней месячной зарплаты при стаже службы не меньше 15 лет и увеличивается на 3% с каждым годом службы, превышающим нужную длительность, но не больше 75%.

  • Число полных лет работы свыше нормы Ст = 26 – 15 = 11,
  • Средний заработок СЗ = 16706;
  • Размер страховой пенсии СП = 7197.

Высчитываем размер пенсионного обеспечения за выработку лет гр-на Краснова по вышеприведенной формуле:

П = (0,45 × 16706 – 7197) + 0,03 × 16706 × 11 = 7517,7 – 7197 + 501,18 × 11 = 5833,68

Госслужащему назначена государственная пенсия за выслугу лет в размере 5833,68 руб.



Повышение пенсии федеральных госслужащих

Гражданам, живущим в районах Крайнего Севера (РКС) и в местности приравненной к Северу, также гражданам, которые работали ранее в таких районах, предоставляется возможность на присуждение страховой пенсии по старости досрочно.

Так же данным лицам устанавливается увеличение фиксированной платы к страховой пенсии на соответственный районный коэффициент, который установило Правительство РФ в зависимости от района проживания, на весь отрезок времени нахождения в данной местности.

При выезде гражданина из этой местности на другое место проживания размер государственного пенсионного обеспечения считается без учета данного коэффициента.

Как индексируется пенсия государственных служащих?

Присуждение государственного обеспечения за выслугу, пересчет ее величины и переход с одной формы пенсии на другую происходят по заявке гражданина и осуществляются независимо от времени после возникновения возможности на нее без ограничения сроков, за исключением социальной выплаты по инвалидности.

Пересчет суммы государственной дотации за выслугу происходит в случаях:

  • изменения величины трудовой выплаты по инвалидности (старости);
  • увеличения протяженности стажа гос. службы;
  • централизованного повышения денежного вознаграждения служащих.

В других случаях производят переход с одного вида дотации на иной вид выплаты по государственному пенсионному обеспечению. Также государственные выплаты за выслугу индексируются при централизованном увеличении денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих в порядке, который установило Правительство РФ.

Право на получение страховой пенсии

Госслужащие, которым установлена пенсия за выслугу лет, имеющие 15,5 лет страхового стажа (в 2017 году), в который включены периоды, обозначенные в ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 23.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, по их заявке и по достижению определенного возраста, могут получать долю страхового обеспечения по старости, установленную к пенсии за выработку, исходя из совокупности индивидуальных пенсионных коэффициентов не меньше чем 12 месяцев деятельности после установления дотации за выработку лет.

Как упоминалось ранее, после принятия нового закона уже в 2017 году для этого необходимо мужчинам иметь возраст 60,5 лет, а женщинам — 55 с половиной.

В страховой стаж включаются:

  • периоды деятельности, предусмотренные ст. 11 закона «О страховых пенсиях»;
  • в том же числе работа, учтенная при подсчитывании стажа гос. службы для присуждения дотации за выработку лет в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
  • этапы деятельности, учтенные для назначения страховой пенсии по возрасту, к которой была установлена выплата за выслугу.

Оформление пенсии за выслугу лет

Без временных рамок гражданин имеет возможность обратиться за присуждением (назначением) данного вида выплат после возникновения на них права.

Заявление о назначении пенсионного обеспечения нужно подавать в Пенсионный фонд России (ПФР) или в Многофункциональный центр (МФЦ).

Его можно подать самостоятельно, через законного представителя или по почте. При передаче заявки по почте, днем обращения за выплатой считают дату, стоящую на почтовом штампе с места отправления, через МФЦ – число приема заявления МФЦ. Заявление на получение этой пенсионной выплаты передается в отдел кадров на работу. При этом, именем получателя значится Председатель Правления Фонда.

Срок рассмотрения заявки не должен превышать 10 дней со дня подачи заявления или недостающих документов, предоставленных позже подачи.

Выплату по государственному пенсионному обеспечению устанавливают с 1 числа месяца, в котором человек обратился за ней, но не раньше чем со дня, когда возникает право на нее.

Документы для оформления пенсии

Для установления пособия за выработку лет вместе с заявкой нужно предоставить следующий пакет документов:

  • паспорт (копия и подлинник);
  • справку о величине среднего месячного заработка служащего за последний полный год гражданской службы перед уходом;
  • справку о должности, этапы работы в которой включаются в стаж гос. службы для установления дотации за выработку лет;
  • справку из органа, который выполняет пенсионное обеспечение, об установленной (оформленной раньше срока) трудовой пенсии по инвалидности (старости) и сумме назначенной пенсии;
  • копию трудовой книжки;
  • копию приказа об увольнении из федерального органа;
  • копию военного билета (если есть стаж военной службы);
  • другие бумаги, которые подтверждают этапы, включаемые в стаж гос. службы, для назначения дотации за выработку лет.

Чтобы уточнить необходимый перечень документов, которые могут понадобиться при присуждении пенсии, нужно обратиться в территориальный орган ПФР.

Заявление о назначении пенсии за выслугу лет

Федеральный гос. служащий подает заявление об установлении пенсионного обеспечения за выработку лет на имя председателя Правления ПФР с необходимым пакетом документов напрямую в кадровый отдел федерального органа власти или его аппарата, в котором он замещал пост федеральной службы перед уходом с нее. В случае реорганизации (ликвидации) федерального органа заявка об установлении пенсии должна подаваться в отдел кадров государственного органа, которому передали работу ликвидированного (реорганизованного) федерального органа.

Правила обращения за пособием за выработку лет федеральных гос. служащих, её установления и выплаты, утвержденные постановлением Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 44.

Выплата пенсий госслужащим

Пенсия гос. служащим перечисляется каждый месяц. Пенсионер может выбирать организацию, которая будет доставлять выплату, а также вариант ее получения. Притом, за пенсионера выплату может получать доверенное лицо, в таком случае выплачиваться пенсия будет по доверенности.

Способы доставки пенсии:

  • Почта РФ – возможно получить пенсию на почте по месту регистрации или на дом. В таком случае устанавливается дата ее получения соответственно графику доставки. Если не получать пенсионную выплату в течение полугода, то она приостанавливается, и необходимо написать заявление в ПФР для ее возобновления;
  • Банк – возможно получить пенсию в кассе банка или оформить карту и деньги снимать через банкомат;
  • С помощью организаций, занимающихся доставкой пособий – получить можно пенсию на дом или самому в данной организации. Весь список таких организаций находится в ПФР.

Чтобы выбрать способ доставки или изменить его, надо написать заявление в территориальный орган ПФР, который занимался назначением Вам пенсионных выплат.

Делаем выводы

Пенсия за выслугу лет — это трудовая пенсия, которую необходимо заслужить продолжительной работой. Ее величина определяется тем, сколько продолжалась соответствующая деятельность:

  • При наличии стажа гос. службы не менее 15 лет пенсия назначается в сумме 45% среднего месячного заработка гос. служащего за вычетом страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.
  • За каждый год стажа службы больше 15 лет пособие вырастает на 3% среднего месячного заработка, при этом общая сумма пенсии за выработку лет не может быть больше 75% среднего заработка федерального гос. служащего.
  • Пенсия за выработку лет не начисляется в период нахождения на государственной службе, которая дает возможность на данную пенсию.

 


Пенсионная реформаПенсионные новости → Пенсии федеральным госслужащим | Государственные пенсии